重点监管串通报价等行为！国家能源局开展2026年电力领域综合监管

国家能源局近日发布关于开展2026年电力领域综合监管工作的通知（国能发监管〔2026〕29号），工作内容包括节能降碳任务落实、自然垄断环节规范运营、电力市场建设和市场秩序、电力基础设施运营和用电营商环境四个方面。

其中电力市场建设和市场秩序方面，主要包括：

1.全国统一电力市场建设情况。重点监管2025年以来电力中长期、现货、辅助服务等市场建设情况，相关制度规则的合规性、制修订及时性情况等。调研了解全国统一电力市场建设要求落实情况，新能源参与跨省跨区交易情况，零售市场规范管理情况等。

2.电力市场公平竞争情况。重点监管2025年以来电力市场合规交易情况、规范报价情况、按规则披露相关信息情况，是否存在利用市场支配地位行使市场力、串通报价、利用“发售一体”优势进行不正当竞争情况等。

3.电力市场规范运行情况。重点监管2025年以来电网企业、市场运营机构执行国家法律法规及有关政策、交易规则情况，独立规范运行、规范开展结算、组织各类交易情况，履行市场风险防控职责情况，市场信息披露和报送情况等。

此外，节能降碳任务落实方面提到，可再生能源消纳能力提升情况。重点监管2025年以来新能源外送和就地消纲情况，促进新能源消纳的重点电网工程建设情况，调节能力优化专项行动落实情况，可再生能源调度运行情况，新能源利用率监测统计报送情沉等。调研了解可再生能源电力消纳贵任权重落实情况，根据新能源利用率目标确定年度开发规模上限情况，新能源集成融合发展情况等。

绿电直连支持零碳园区建设落实情况和碳排放置换源核定情况。调研了解零碳园区建设过程中绿电直连项目建设实施落地情况、绿电直连项目发电量和向公共电网购电量情况，碳排放置换的新上“两高”工业项目实际发用电情况，碳排放置换源企业的绿电直连潜代、自备电厂煤电机组发电量压减、煤炭消费压减情况等。

通知提到，5月上旬至6月中旬现场监管、调研。国家能源局组成现场工作组，通过调阅资料、实地察看等方式，对6个省份有关电力企业、电力交易机构开展现场监管；对电力领域新业态、新模式和能源主管部门相关工作开展调研。现场工作安排另行通知。

详情如下：