中电联：太阳能装机有望三季度超煤电

保供给、促转型，上半年中国电力发展成绩斐然。

7月30日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布的《2026年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称“《报告》”）显示，以高端制造、数智经济为代表的新动能用电量快速增长，非化石能源发电装机占比不断提升。

展望下半年，中电联预计，太阳能发电装机规模将在三季度超越煤电。拉长视野，“十五五”期间，电力行业绿色低碳转型步伐持续加快，将全面进入规模化提质、系统性成型新阶段。

太阳能发电装机入列“第一大电源”

截至今年5月底，我国发电总装机容量达到40.1亿千瓦，成为全球首个迈上40亿千瓦的国家。6月底，太阳能发电装机规模追平煤电，跃升为与煤电并列的第一大电源，新能源已成为新增装机主体。

根据《报告》，截至6月底，全国全口径发电装机容量40.4亿千瓦。其中，煤电、并网太阳能发电装机占比均为31.5%。非化石能源发电装机容量25.2亿千瓦，同比增长13.6%，占总装机容量比重的62.4%，较上年同期提高1.5个百分点，电力装机结构延续绿色低碳转型。

新增装机方面，上半年，全国新增发电装机容量1.6亿千瓦，风电和太阳能发电合计新增装机1.1亿千瓦，占新增发电装机总容量的70%。

装机容量攀升提振发电量表现，非化石能源发电增量占总发电增量的七成。

“上半年，全口径非化石能源发电量同比增长8.5%，占总发电量的44.5%，同比提高1.4个百分点；非化石能源发电量增量占总发电量增量的70.7%。煤电发电量占总发电量的49.7%，降至一半以下。”中电联统计与数智部主任侯文捷介绍。

不过，中电联规划发展部主任张琳也同时指出，以风光为主的新能源发电尚未形成对传统电源的有效替代，电力系统面临保供、消纳、经济等多重压力，迫切需要增强新能源在系统需要时段的可靠出力、主动支撑和协同调节能力。

近期，《可再生能源发展“十五五”规划》首次将可靠替代和顶峰发电能力纳入目标体系，提出到2030年提升风电光伏平均置信出力能力达8%，提升度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达20%，提高新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦。

“目前看，实现这些目标还面临一定挑战。”张琳直言，为提升新能源电力可靠替代能力，需要从三方面协同发力——

在增量上，加快推动系统友好型新能源电站建设；存量上，结合老旧风光电站升级改造，鼓励通过改建扩容、合理配储等方式稳妥有序提升涉网性能；技术层面，加大构网技术、高精度功率预测、一体化调度等先进技术装备研发和应用，提高长时储能占比。

数智经济用电量持续“爆发式增长”

电力消费方面，上半年，全国全社会用电量5.1万亿千瓦时，同比增长5.3%，增速较上年同期提高1.6个百分点。

“近年来，我国加快发展新质生产力，以高端制造与数智经济为代表的新动能持续壮大，相关行业用电量强劲增长，成为驱动全社会用电增长的核心引擎。”中电联统计与数智部副主任蒋德斌表示。

《报告》显示，今年上半年，高技术及装备制造业用电量表现突出，同比增长9.8%，增速较上年同期提高6个百分点，对工业用电量增长的贡献率达32.8%，子行业用电量全部实现正增长。

与此同时，在数智经济领域，以互联网数据服务业和充换电服务业为代表的新业态呈现爆发式增长。

“上半年，互联网数据服务业与充换电服务业合计每月新增电量维持在55亿至85亿千瓦时，两行业新增电量占全社会新增电量的比重各月稳定在15%至25%。”蒋德斌指出，1-6月，充换电服务业和互联网数据服务业用电增量占第三产业用电增量的59.3%，是拉动第三产业用电增量的关键力量。

从充换电服务业用电量看，在汽车产业新旧动能加快转换的影响下，新能源汽车保有量快速提升，上半年，全国充换电服务业用电量810亿千瓦时，其中6月单月用电量148亿千瓦时，增速达57.1%，增长势能持续强劲。

从互联网数据服务业用电量看，人工智能应用的爆发式增长拉动该行业用电量达494亿千瓦时，已接近2024年全年水平。“目前，人工智能正从‘训练为主’转向‘训练与推理并重’，Token 调用量仍处于指数级攀升通道，相关用电量也将持续高速增长。”蒋德斌称。

总体而言，当下，高技术及装备制造业与互联网数据服务业、充换电服务业所代表的新业态正从“边际增量”逐步成长为“核心增量”。

后续，随着新质生产力加快壮大，相关行业在工业与第三产业用电增量中的占比有望进一步走高，成为支撑全社会用电量中长期稳健增长的确定性力量，并推动用电结构持续向技术密集、绿色低碳方向优化。

“十五五”呈现“绿增煤稳”新格局

研判未来电力供需形势，《报告》分析，2026年全年新增发电装机有望达到4亿千瓦。到2026年底，全国发电装机容量将达到约43亿千瓦，其中非化石能源发电装机约27亿千瓦，占总装机的63%左右；风电和太阳能发电累计装机规模达到总发电装机的一半；煤电装机占总装机的比重降至31%左右。

电力消费层面，下半年全国全社会用电量将同比增长5%-6%，统调最大负荷在15.7亿-16.3亿千瓦。“随着宏观经济继续保持向新向优发展态势，高技术制造业、数字产品制造业和新型基础设施建设将继续拉动电力消费增长。”侯文捷认为。

放眼未来五年，根据《新型能源体系建设“十五五”规划》，到2030年，全国电力总装机预期规模将达到54亿千瓦。“届时，电力行业将整体形成装机以新能源为主体、电量以清洁能源为主导的全新格局。”中电联统计与数智部电力供需分析处处长叶静表示。

叶静指出，在装机结构上，电力行业整体将呈现“绿增煤稳”的结构性特征——

新能源成为绝对主体，风电、光伏持续扩容，装机规模与占比继续攀升，是总装机增长的核心增量来源，太阳能发电将持续稳居我国第一大电源。

同时，煤电存量优化、功能转型，装机总量保持合理可控，装机占比稳步下降；功能从传统主力供电转向安全兜底、灵活调峰、顶峰补位。

在发电量格局上，电力行业将呈现“绿电递增、清洁主导”的趋势性特征——

一方面，绿电成为用电增量主力。全社会新增用电需求基本由新能源电量承接，非化石能源发电量占比逐年攀升，清洁电力逐步成为电量供给核心。新能源消纳与稳定性大幅提升，依托电网互联互通升级、储能配套完善、消纳体系优化，新能源发电利用率总体稳定，绿电供给可靠性显著增强。

另一方面，煤电精准调峰、协同互补，平抑新能源发电波动、填补用电高峰缺口，与新能源形成良性协同保供模式，电力生产全面迈入清洁低碳主导的新阶段。