江苏南通：以钢铁行业为重点狠抓节能降碳，打造近零碳园区

7月6日，江苏省南通市海门区发展和改革委员会发布2026年上半年工作总结与下半年工作思路。

在下半年工作思路中提出，双碳战略加速落地，坚持以钢铁行业为重点狠抓节能降碳，提高基础设施绿色化水平，实现能耗强度、碳排放强度下降。具体为加强政策宣贯、打造近零碳园区、优化绿色制造体系、优化新能源产业布局。

全文如下：

一、2026年以来主要成绩和突出亮点

一是经济运行稳进提质。工业经济稳健运行。充分发挥工业经济压舱石作用，强化对GDP支撑。服务业稳中有进。持续彰显服务业发展作用。有效投资总体平稳，科学辅导区镇指导企业优化投资结构，推进重大项目早日开工建设。

二是重大项目持续发力。省重大项目方面，列入省重大项目7个，较去年增加2个。市重大项目方面，列入市重大项目51个，较去年增加2个。向上争取成果丰硕，获批政府专项债项目4个、“两重”项目3个。

三是企业培育卓有成效。4个项目入选第三批国家制造业新型技术改造城市试点点上项目，入选数居南通前列。推动中天钢铁和招商重工申报领航级智能工厂，组织10家省级智能工厂企业争创国家卓越级智能工厂。开展“人工智能产业专题夜校培训”，常态化开展AI通识教育、数字思维培育、产业实用技能专项培训。

四是人工智能持续赋能。成功举办AI+应用场景供需对接大会，40余家国内知名AI领军企业与50余家本地重点企业齐聚对接。持续深化人工智能与实体经济融合，在上海举办“创智汇—智汇海门·人工智能”专场活动，7个优质项目路演，校企达成多项合作意向，成功举办船舶海工及大结构件领域、纺织领域技术融合对接会，积极推动AI技术赋能各行业转型升级。

五是双碳战略加速落地。绿色制造领域，9家企业入选南通市绿色工厂培育名单，赴苏州、常州学习借鉴零碳园区建设经验。有力保障用能指标，助力南通恒金复合材料、德硅凯氟光电科技的项目顺利推进。持续深化能源保供，严格对照资源集约利用企业的分档分类原则进行管理，有力保障电网安全运行。

六是产业链群提质赋能。完善“5+2+X”产业体系，先进金属材料拓展为新材料，船舶海工、先进金属材料入选江苏省特色优势产业。聚焦海洋领域，做大做强新材料、海洋装备、新能源产业和功能性平台，建立海洋产业监测指标体系，推动海洋产业发展全过程动态监测、精准调度。

七是区域协作纵深推进。积极推进长江口产业创新绿色发展协同区建设，起草《海门区融入长江口产业创新绿色发展协同区建设行动方案》。持续深化与太仓的跨江协作，多次赴太仓市发改委开展考察交流学习。

八是服务企业走深走实。出台《南通市海门区2026年“万事好通·马上办”营商环境提优举措》，积极搭建校企合作平台。

九是民生要素保障不断加强。统筹推进农村“三线”整治，进一步巩固整治试点工作成效。全面保障粮食供应安全，严格落实地方粮食储备规模以及成品粮油储备规模。切实做好油气管道、电力、船舶修造及民爆行业的安全生产工作。优化价格收费管理，科学核定搬迁安置房价格，加强殡葬服务收费管理，加强煤炭、气源等资源性商品和停车、物业、教育等价格管理。

四、下半年工作思路

（一）强化经济运行监测调度

持续强化任务目标必成导向，切实担负起勇挑大梁的责任，优化调度机制，精准开展监测预警，提升研判能力。

一是健全数据监测预警与调度联动机制。

二是聚焦重点精准发力，支撑经济稳健运行。

（二）强化规划引领

充分发挥宏观经济牵头统筹职能，在规划编制方面持续发力，全力推动海门区经济发展提质增效、行稳致远。

一是持续深化规划体系建设。

二是强化规划实施动态评估。

（三）推动制造业升级转型

持续强化“工业挑大梁”的使命担当，统筹推进制造强区建设，加快科技创新和产业创新深度融合。

一是培育企业向“强”发展。

二是鼓励企业向“专”发展。

三是支持企业向“新”发展。

（四）加快推动产业聚链成群

因地制宜规划发展特色优势产业，在海门创新药物及制剂产业集群获评江苏省中小企业特色产业集群的基础上，推进生物医药产业争创国家级中小企业特色产业集群、海工船舶装备、机器人产业争创省级中小企业特色产业集群。以船舶海工、先进金属材料入选省县域特色优势产业为契机，巩固提升产业链优势，夯实实体经济发展根基。

一是争创中小企业特色产业集群。

二是培育江苏省特色优势产业。

三是深化产业链梳理研究。

（五）现代服务业繁荣发展

按照生活性服务业聚焦“产业集聚、人口导入”，生产性服务业紧扣“两业融合、主辅分离”的发展思路，重点推动服务业数智赋能、服务业龙头企业引育、特色鲜明服务业集聚协同发展，坚持外引内培、强化产业协同，持续扩大服务供给、提升服务品质，加快构建特色鲜明、产业适配、优质高效的现代服务业新体系。

一是加快服务业招引培育增量。

二是依托主导产业加快服务业产业集聚。

三是促进制造业主辅分离与融合。

（六）有效投资攻坚突破

坚持将项目建设作为经济增长最重要抓手，全力保障扩投资、强支撑、增后劲。

一是研究出台投资扩容方案。

二是抓好省、市重大项目中期调整。

三是全力拼抢上级政策机遇。

四是支持存量企业增资扩产。

（七）纵深推进人工智能

充分发挥人工智能专班统筹协调作用，建立部门、区镇、重点企业常态化联动机制，推动人工智能与实体经济深度融合，加快构建“AI+全场景”融合发展格局。

一是聚焦核心产业项目落地。

二是深入实施“人工智能+”行动。

三是重点攻坚“人工智能”赋能优势产业链。

四是擦亮“AI夜校”培训品牌。

（八）双碳战略加速落地

坚持以钢铁行业为重点狠抓节能降碳，提高基础设施绿色化水平，实现能耗强度、碳排放强度下降。

一是加强政策宣贯。

二是打造近零碳园区。

三是优化绿色制造体系。

四是优化新能源产业布局。

（九）优化营商环境生态

聚焦市场主体痛点、难点、堵点，以精准化、精细化“小切口”改革破局赋能，持续推进政务服务提效、市场环境提质、要素保障提力、法治护航提标，全方位优化营商环境，切实增强各类市场主体获得感、满意度，为区域经济高质量发展蓄势赋能。

一是推进营商环境提档升级。

二是优化服务企业工作机制。

三是加强信用体系建设。