成都市“十五五”规划纲要全文披露！能源电力重点是这些→

5月21日，“成都发布”披露了成都市“十五五”规划纲要全文。

其中，能源电力领域重点如下：

第十一篇  加快经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生

第一章  积极稳妥推进碳达峰碳中和

第二章  系统提升环境质量

第三章  厚植公园城市生态本底

第四章  推进绿色低碳发展

第十一篇  加快经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设，推动创建生态文明建设示范区，打造美丽城市示范标杆。

第一章  积极稳妥推进碳达峰碳中和

坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和长期、政府和市场关系，实施“碳达峰十大行动”，有序推动碳排放总量和强度双控，探索开展碳排放预算管理，持续推动产业、交通、空间、能源结构优化调整，加快建设国家碳达峰试点城市，如期实现碳达峰目标。

第一节  推进城乡建设绿色发展

推广城乡绿色建管模式，建立以绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，控制国土空间开发强度。强化绿色设计和绿色施工管理，加快推进新型建筑工业化，稳步发展装配式建筑，推动建筑材料循环利用，深入实施智能建造，全面推进建筑业转型和高质量发展。加快提升建筑能效水平，加强建筑节能降碳技术研发推广，建立健全绿色建筑立项、规划、设计、施工、运行等管理机制。积极推动绿色建筑标准应用，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展，持续推动市政基础设施和既有居住建筑节能降碳改造，建设节能低碳农业大棚和绿色农房，到2030年，新建建筑中星级绿色建筑占比大于60%，新建公共建筑本体达到78%节能要求。

第二节  高效推动工业节能降碳

加快工业领域绿色低碳转型，有序推动落后产能退出，实施绿色低碳先进技术示范工程，加快推进传统产业转型升级，“十五五”期间推动有条件的工业领域重点行业企业达到国家能效标杆水平。依法依规推动钢铁产能等量或减量置换，鼓励建材行业向轻型化、集约化、终端化、制品化转型，促进石化行业开展节能降碳减排技术改造，加快推进其他工业领域低碳工艺革新和数字化转型，鼓励新兴产业瞄准世界先进技术提高能效水平。精细推动能耗较大的工业行业治理，健全“两高”项目全链条管控机制，分类施策减少排污总量，降低单位产品能耗和碳排放。加快制造业绿色化转型，大力推广节能技术设备，鼓励重点行业企业参与碳足迹核算规则和有关规范标准制定，推动碳汇、碳排放权等市场化交易，打造一批国家级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业、绿色设计产品，有序推动规上工业单位增加值能耗降低。

第三节  健全绿色交通运输体系

优化提升绿色出行服务，加快城市轨道交通建设，着力构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，持续优化市域公共交通网络与组织体系，大力推进城市交通“科学治堵、开门治堵”，实施交通拥堵常态化闭环治理，提升城市通勤效率，到2030年绿色出行比例超79%。推广节能低碳型交通运输工具，挖掘新能源汽车消费潜力，大力推进汽车以旧换新，加快推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，推动全市公交车全面新能源化，到2030年累计建成电动汽车充电桩50万个以上、换电站200个以上。构建绿色高效的货物运输体系，实施绿色供应链培育工程，深入推进货物运输结构调整，加快空港、铁路港岸电设施建设，推动港口大宗货物采用铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车等绿色运输方式，深入推进绿色货运配送示范城市建设。

第四节  深入实施清洁能源替代攻坚

适度超前谋划综合能源补给站布局，加快引导油气站点向充电、加氢、储能等综合能源补给站转型。大力推动太阳能、地热能、生物质能等可再生能源开发应用，提高新能源供给比重。合理布局智能微电网，引导分布式能源与配电网协调发展，推动氢能“制—储—运—加—用”全产业链发展，有序扩大“车网互动”规模化应用，推动充换电设施网络与电网互补互济。

第二章  系统提升环境质量

坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，健全生态环境分区管控体系，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，依法依规探索建立市域内统筹使用污染物排放指标机制，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

第一节  打好蓝天保卫战

强化多污染物协同治理，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施大气质量分区分时分类精细化管控，强化温室气体排放协同控制，不断提升“蓉城雪山指数”。突出工业源污染治理，实施产业园区（集群）综合治理，加强重点行业超低排放改造和深度治理。加强移动源污染治理，强化车油路综合整治，加快提升机动车清洁化水平，加大油品生产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管力度。深化大气面源污染治理，全面加强施工工地等标准化管控，强化餐饮油烟、恶臭异味等群众身边突出环境问题整治，稳步降低农业领域大气氨排放。

第二节  打好碧水保卫战

加强水生态保护修复，深入实施河长制，全面落实水生态考核机制，加强水域岸线规范化管理，统筹推进岷江、沱江流域水质提升、水源涵养、水土保持、水系连通，积极推进美丽河湖保护与建设，打造亲水宜居水岸和高品质“潮水岸”空间，到2030年建成国家级美丽河湖11条（个）。强化水资源保护利用，建立总量控制与效率控制相结合的用水管理制度，开展水资源论证和取水许可管理，拓展雨水集储与再生水利用途径和规模，强化集中式饮用水水源保护区规范化建设，到2030年中心城区生活污水再生利用率达40%。强化水环境保护治理，实施供排净治一体化提升工程，加强入河排污口监督管理，推进城镇排水管网全覆盖和生活污水全收集、全处理，建立防止返黑返臭长效管护机制，加强跨（共）界河流及水库治理保护。

第三节  打好净土保卫战

强化土壤污染源头防治，全面排查土壤环境风险隐患，强化在产企业土壤污染自行监测、监督性监测和土壤污染物超标企业风险管控，严控新增土壤污染。严格实施土壤分类管控与修复，依法推行农用地分类管理，推广绿色修复理念，加强建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块准入管理，有序推进污染地块风险管控与修复，健全土壤修复地块的后期管理和评估机制，确保土壤环境质量持续改善。强化地下水污染防治，健全地下水环境监测与调查评估制度，动态调整地下水污染防治重点区，持续推进垃圾填埋场、固废堆场、危险废物处置场等重要污染源周边地下水环境修复。

第四节 守牢美丽成都建设安全底线

深入开展固体废物综合治理行动，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，全域推进“无废城市”建设。健全危险废物、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控长效机制，持续推进新污染物治理行动。加强核技术利用安全管理，持续开展辐射安全隐患排查及专项整治行动。坚持减缓和适应并重，提升气象监测和极端天气科学应对能力，健全适应气候变化工作体系，推进深化气候适应型城市建设试点。深化环境健康先行区建设，健全环境健康监测、调查和风险评估制度。完善上下游、跨区域的应急联动机制，健全环境应急响应体系和应急物资储备体系，提升环境应急指挥信息化水平。

第三章  厚植公园城市生态本底

坚持把好山好水好风光融入城市，着力塑造环城生态区、龙泉山城市森林公园、天府绿道等生态名片，加强生态系统保护修复，持续构建全域公园体系，打造青山映城、水萦城廓、蓝绿交织的生态家园。

第一节  加强生态系统保护修复

构建密林苍翠的生态屏障，深入推进林长制，实施“青山提质”行动，推进现代化国有林场和标准林地建设，开展生态保护修复监管和成效评估，持续提升森林生态系统功能。推进自然保护地整合优化后半篇工作，强化“绿盾”重要生态空间监督，进一步规范自然保护地监督管理，建设以大熊猫国家公园成都片区为主体的自然保护地体系，打造一批国家公园入口社区。强化重点区域生态修复治理，创新完善湿地保护管理体制机制，开展龙门山、龙泉山及东部丘陵地区水土流失综合治理，推进沿江、沿河、环湖水资源保护带和生态隔离带建设，到2030年水土保持率达80%。

第二节  塑造公园城市优美形态

统筹推进龙泉山城市森林公园、环城生态区、“锦江绿轴”可持续高质量发展，构建完善区域级、城区级、社区级三级绿道网络，健全公园绿地节约低碳管养技术体系，探索公园绿地可持续管护模式，打造涵养城市生态、提升人居环境的绿地系统，到2030年中心城区人均公园绿地面积超11平方米。着力构建层次分明、特色鲜明、功能完善的全域公园体系，实施“五百”行动，打通绿道断点，充分利用绿地类剩余空间打造更多“小而精”的绿色品质空间，打造城市立体绿化景观点，积极推进社区公园、口袋公园和“金角银边”公共空间建设，加快实现300米见绿、500米见园。实施“全域增绿”行动，推动森林质量精准提升，逐步恢复老街老巷本土植物，深入开展行道树安全治理，推进公园绿地开放共享，提升城市绿色空间的韧性、品质与精细化管理水平。

第三节  多措并举保护生物多样性

实施生物多样性保护重大工程，持续开展全域生物多样性调查、监测与评估，构建国家珍稀濒危动植物保护网络体系和长效机制，争创成都国家植物园，规划一批生物多样性开放地、体验地和友好单元，建好“生物多样性魅力城市”。建立完善生物多样性基础数据库，推进林木种质资源保存库建设，加强生物遗传资源保护与管理，到2030年濒危动植物保护率达92%。提升生物安全管理水平，完善生物多样性观测监测预警体系，开展外来物种入侵风险评估，到2030年林业有害生物成灾率控制在2.69‰以内。

第四节  推动生态价值多元转化

探索生态产品价值实现机制，推进自然资源统一确权登记，完善多元化生态补偿机制，积极探索开展行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值核算，深化用水权、排污权等资源环境要素市场化配置改革，做强西部生态产品交易中心，打通生态产品确权、核算、转化、交易等关键环节。拓展生态产品价值实现渠道，推广“公园+”“绿道+”“林盘+”等开发模式，建设“天府森林四库”，大力发展林下经济，畅通“绿水青山”与“金山银山”转化通道，推动建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作的可持续生态价值实现路径。充分挖掘释放绿色生态空间引人、聚流、兴业的潜力，构建包括物质供给类、调节服务类、文化服务类的生态产品体系，培育打造一批区域特色生态产品公用品牌。

第四章  推进绿色低碳发展

做好“减碳”与“发展”两篇文章，加快推动生产生活方式绿色变革，建强绿色低碳优势产业，加快构建绿色低碳循环经济体系，建立健全政府引导、市场主导、社会积极参与的绿色低碳发展机制。

第一节  壮大绿色低碳产业

积极发展光伏、锂电、氢能、新能源汽车等绿色低碳产业，集中打造新能源汽车研发制造等重点绿色产业集群，与乐山、眉山共建世界级晶硅光伏产业基地。做强生态环保产业，壮大清洁生产、新能源装备、可持续航空燃料等产业，建设国内领先的节能环保装备制造基地，大力发展节能环保技术咨询、设计、运营管理、在线监测等全过程服务产业。大力发展循环经济，强化再生资源回收主体培育，构建完善再生资源回收体系，加快“换新+回收”物流体系和“互联网+再生资源”新模式发展，打造资源循环利用产业链。按国家部署有序推动零碳园区、零碳工厂建设。

第二节  倡导绿色低碳生活

深入实施资源总量管理和全面节约制度，积极倡导绿色消费理念，持续开展“光盘行动”“减塑限塑”，推广绿色包装、绿色办公等行为模式，增强社会公众绿色低碳意识。持续完善激励政策措施，完善“碳惠天府”机制，加强绿色产品认证与标识等推广，加大绿色低碳产品政府采购力度，鼓励购买节能低碳产品。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，深入实施节能减排全民行动，全面推进生活垃圾分类，持续提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。