湖北省“十五五”规划纲要：建成10个风光火储百万千瓦新能源基地

4月23日，《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，能源电力相关重点整理如下：

构建新型能源体系

全面落实能源安全新战略，统筹推进“内增、外引、强网、增储、惠民”，建立以可再生能源为增量供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的清洁低碳安全高效新型能源体系，打造长江中游大型清洁能源基地、全国重要电力调蓄中心和全国天然气管网核心枢纽。

一、提升风光水火多元可靠供给能力

健全多能互补供给格局，确保能源电力安全可靠供应。实施新能源倍增行动，加快风光水火储一体化新能源基地建设，以就地就近消纳为主推动风光发电资源高效利用，有序发展分布式光伏、分散式风电，新能源装机规模达到8000万千瓦。因地制宜推动生物质能、地热能多元利用。加强氢能“制储输用”全链条发展布局，积极发展绿电制氢、绿色氢氨醇，协同推进武汉、黄石、潜江国家氢能区域试点，打造全国重要的氢能枢纽基地。提高水电资源综合利用水平，加快姚家平、淋溪河等水电站建设，推进葛洲坝等水电站扩机增容，深化中小水电绿色改造，可再生能源装机占比达到70％。实施新一代煤电升级行动，有序建设一批支撑性电源，优化存量机组结构，加快现役煤电机组改造升级，推动煤电向支撑性调节性电源转型。

二、打造源网荷储协同互动电力系统

加强源网荷储在规模能力、空间布局、建设节奏、运行调度等方面的衔接协同，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。建设坚强智能柔性电网枢纽平台，争取绿电入鄂第三直流通道建设，发挥华中“日字型”环网作用，提高省间互济能力。优化升级“四环九通道”主干网架，提升配电网承载力和灵活性，加快微电网建设，强化主配微各级电网协同，支持武汉建设世界一流城市电网。推动电网数智化改造升级，加快构网型技术应用，建设智慧化调度体系。加快电力调节性资源建设，在电网关键节点、新能源富集地区、重要负荷区域布局建设一批抽水蓄能、新型储能电站，鼓励用户侧储能建设，储能装机达到1700万千瓦。加快推进虚拟电厂规模化发展，常态化参与电力系统调节。构建灵活弹性的电力负荷，挖掘需求侧资源潜力，推动多元用户资源参与需求响应。积极推进交能融合、电算协同、车网互动，支持光储充一体化、绿电直连等新业态发展。

三、夯实化石能源兜底保障

优化煤炭输送储配体系，加快荆州江陵煤炭铁水联运储备基地二期工程建设，打造华中地区最大煤炭储配平台，推进襄阳、宜昌、黄冈等煤炭储备基地建设，支持用煤企业改扩建现有储煤场地，煤炭储备能力达到2000万吨。完善油气产供储销体系，加快鄂西页岩气调查勘探和商业化开发，力争产能达到20亿立方米。建成川气东送二线湖北段，加强省内天然气支线管网互联互通，形成“五纵四横”油气管输网络，油气管道里程达到1万公里。沿国家干线管道、沿江通道集约化布局大中型储气设施，建设“天潜云应”地下盐穴储气库群，天然气储气能力达到4.3亿立方米。

四、提升能源惠企利民服务质效

持续打造“有电可用、用电不贵、服务更优”良好环境，破解民生用电堵点，加快城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造，实施农村电网巩固提升工程。进一步巩固深化用电报装“零上门、零审批、零投资”“省力、省时、省钱”服务。完善便捷高效的城乡充电基础设施网络，电动汽车充电桩达到130万个。推动宜昌、咸宁、恩施、十堰等地天然气管道向偏远地区延伸。完善适应新型能源体系的市场和价格机制，构建“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”的现货、中长期、辅助服务等电力市场体系，持续深化上网电价市场化改革，完善居民电价机制、新型储能价格机制等，健全省内天然气管道运输价格机制。

专栏16 能源基础设施重大工程

新能源倍增：在荆门、随州、仙桃、宜城、应城、麻城、江陵、赤壁、武穴、汉川等地建成10个风光火储百万千瓦新能源基地。结合抽水蓄能开发投产时序或利用现有水电，建设一批风光水储一体化项目。依托新增负荷、燃煤自备电厂替代、出口外向型企业建设一批绿电直连项目。

电力调蓄中心：建设罗田平坦原、黄梅紫云山、长阳清江、南漳张家坪、团风魏家冲、大悟黑沟、竹山潘口、通山大幕山、远安宝华寺、松滋卸甲坪、秭归罗家等抽水蓄能项目，全面增强湖北在大规模西电东送中的电力汇集、储存、调节功能。在供电断面紧张区域、新能源外送卡口区域布局建设一批新型储能电站。

数智化坚强电网：建设第三条特高压直流入鄂通道和皖鄂直流背靠背工程，以及40个500千伏主网架项目。实施146个220千伏电网项目、3.49万个110千伏及以下城乡配网项目。优化电网安稳控制系统配置，增强电压、频率调节支撑能力，提高接入互动、柔性控制和抗扰动水平。在武汉市武昌核心区域、金银湖区域打造灵活智能城市配电网样板，在广水市开展中低压数字化有源配电网升级改造应用。

天然气产供储销体系：加快利川建南、远安等区块页岩气产能项目建设，实施恩施咸丰建始、宜昌东、荆门北（西）等页岩气区块勘探开发项目。建成川气东送二线湖北段、枣阳至宣城联络线、巴东支线以及西峡至十堰等输气管道。建设潜江、天门小板、应城、云应、仙桃等地下盐穴储气库和武汉白浒山液化天然气（LNG）储气设施。

积极稳妥推进和实现碳达峰

坚持节约优先、双轮驱动、先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，依托“中碳登”打造具有全国影响力的碳市场中心和碳金融中心。

一、全面实施碳排放双控新机制

加快构建全省碳排放双控制度体系，坚持政策引导和市场激励相结合，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。建立全省碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学合理分解碳排放双控目标，压实碳排放目标落实责任。建立省市两级碳排放预算管理制度和碳排放统计核算体系。建立碳排放数据质量管理平台和管理制度。强化固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，新建和改扩建高耗能高排放工业项目按要求实施碳排放等量或减量置换。完善适应气候变化工作体系，加强监测管控，全面控制温室气体排放，有效控制非二氧化碳温室气体排放，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

二、推动重点领域节能降碳

严格能效约束和排放准入，完善高耗能高排放项目部门联审会商机制，有力有效管控“两高”项目，加快绿色低碳先进技术装备应用，建设一批零碳工厂和园区。推进化石能源安全可靠有序替代，加快推进新增用电量主要由新增清洁能源电量覆盖，加强化石能源清洁高效利用，推动实现煤炭和石油消费达峰。提高终端用能电气化水平。因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热。加快重点领域绿色低碳转型，加大钢铁、水泥、焦化等重点行业节能降碳和超低排放改造力度，推进食品、纺织、造纸等行业燃煤锅炉和工业窑炉清洁化替代，鼓励企业提高设计和制造水平，降低产品全生命周期能源消耗和生态环境影响。加快提升建筑能效水平，发展超低能耗建筑、低碳建筑和装配式建筑，推广光伏建筑一体化，推进市政基础设施节能降碳改造，实施制冷能效提升和绿色照明行动。推动交通动力清洁低碳替代，加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用，促进新能源重卡等装备规模化应用，推进电化、气化、氢化长江，打造一批低碳零碳运输走廊。健全重点领域能效诊断机制，深入实施能效标识和能效“领跑者”制度，健全节能降碳地方标准体系。提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率。

三、打造全国碳市场高地

建设全国碳市场注册登记机构，组建武汉碳清算所。推进湖北区域碳市场与全国碳市场、全国温室气体自愿减排交易市场衔接。探索推行配额有偿分配，逐步将配额由强度控制转向总量控制。建立电力市场、绿证市场、碳市场有效衔接的市场机制。稳妥推进碳金融创新，扩大碳金融产品和规模，深化气候投融资试点建设，打造多元化碳金融服务体系。完善碳普惠体系，拓展多元化应用场景，实施重点产品碳标识认证。培育发展低碳服务业，强化节能环保产业链和产业集群建设。推进襄阳、十堰国家级碳达峰试点城市建设。