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为何要在“小水电”前面加上“绿色”二字?

(图:各国小水电定义 来自《世界小水电发展报告2016》)

 

  小水电指装机容量较小的水电站或水力发电装置。世界各国对小水电没有一致的定义和容量范围的划分界限。大部分国家把装机容量1万千瓦及以下的水电站称为小水电。在我国,装机容量在5万千瓦以下的水电站统称小水电。

 

  由于我国的小水电多建在农村山区,与农村经济发展密切相关,因此又称为农村水电。

 

(《绿色小水电评价标准》对“绿色小水电”的定义)

 

  2016年初,中央一号文件提出“发展绿色小水电”。从那以后,水利部先后出台《关于推进绿色小水电发展的指导意见》、《农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见》,着手开展绿色小水电站创建工作。国际小水电中心更是早在2010年就开始了绿色小水电研究和标准制定工作,并于2017年发布了《绿色小水电评价标准》(SL 752-2017),成为各地创建绿色小水电站的依据。《绿色小水电评价标准》对绿色小水电的定义是,在生态环境友好、社会和谐、管理规范和经济合理方面具有示范性的小型水电站。不过,很多人不解的是,小水电本就是清洁可再生能源,为何要多余加上“绿色”二字?

 

  事实上,并不多余,而且,这种看似多余的称呼也不是我国首创,不同国家有不同的称呼。瑞士称为“绿色水电”,美国称为“低影响水电”,国际水电协会称为“可持续水电”。

 

  小水电本就是“绿色”、“低影响”和“可持续”的,为什么还要在“小水电”前面加上这些呢?主要是想把小水电与环境的协调关系提高到新的水平。

 

  近几年来,我国经济快速发展,小水电在促进农村经济发展的同时,对生态环境造成了一定影响,因而我国也想要把小水电与环境的协调关系提高到新的水平。而之所以把它称为“绿色小水电”,不是想否定小水电的绿色属性,而是想突出小水电的绿色属性,正如国际小水电中心副处长欧传奇在《我国绿色小水电发展的实践探索与思考》一文中所解释的:“提起‘绿色小水电’,很容易让人想到是不是有‘非绿色小水电’或者‘灰色小水电’,这让许多水电人不太接受。实际上,绿色是一种状态,绿与不绿是相对的,可以用‘更绿’来理解。”

 

(今年4月,水利部下发《关于做好2018年绿色小水电站创建有关工作的通知》)

 

  去年,共有44座水电站被评为绿色小水电站,今年,申报绿色小水电站的水电站基本都已通过省级初验,只等水利部审核。相信,今年会有超过100座绿色小水电站,以后,这些具有示范性的小型水电站势必“先绿带后绿”,推动整个小水电行业转型升级,走上可持续发展道路。


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